21世纪经济报道 记者张旭 北京报道
6月18日，工业和信息化部、商务部等5部门办公厅联合发布通知，2026新能源汽车下乡活动将于近期启动。
文件表示，2026新能源汽车下乡活动将以“绿色、低碳、智能、安全——智行千县万镇，绿惠乡村万家”为主题。选取满足乡村地区使用需求、口碑好、质量可靠的新能源车型，同时落实车购税、车船税减免、县域充换电设施补短板等政策，积极扩大新能源汽车乡村地区消费。
当前国内一二线城市新能源汽车保有量持续走高，市场趋于饱和，而县域、乡镇及农村市场渗透率较低，蕴藏巨大增量空间。
苏商银行特约研究员付一夫向21世纪经济报道记者表示：“本次专项活动能够充分激活乡村大宗消费品的消费潜力，拉动汽车上下游产业链生产、流通、服务全链条发展。推广新能源车能够替换乡村大量高耗能老旧燃油车和不合规低速电动车，助力区域绿色低碳转型；车型适配农户日常通勤、农资运输、走亲访友等多元出行场景，完善乡村现代化出行配套，助力消费升级、绿色发展、城乡均衡建设多重战略目标一体化落地。”
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首批超百款车型入选
记者梳理2026年新能源汽车下乡车型目录发现，首批155款车型中，既有A00级的宏光MINIEV、奇瑞小蚂蚁等车型，也有小米SU7、特斯拉Model 3等热门车型，以及不少SUV车型，覆盖多种用车需求。
值得注意的是，2026年新能源汽车下乡，将深入推进汽车以旧换新进乡村。在新能源汽车下乡活动中设置以旧换新专区，对换购新能源汽车的乡村地区消费者，均可按政策要求申领汽车以旧换新补贴，不受补贴资格数量限制。
同时，还将组织新能源汽车销售网点、售后维保服务企业、充换电服务企业，以及保险、信贷等金融服务企业协同下乡，持续优化乡村地区新能源汽车应用配套环境。
在付一夫看来，此次新能源车下乡活动有几大亮点。其中，以旧换新政策力度大幅加码，置换补贴不再设置申领名额上限，同步配套旧车检测评估、回收处置、补贴手续代办一站式便民服务，大幅降低农户置换门槛，充分释放存量车辆更新需求。从供给端与税费政策双向减负，动态更新适配乡村使用场景的优质车型目录，叠加车辆购置税、车船税减免政策，从购车、用车两端持续减轻农户经济压力。
同时，全产业链主体协同下沉市场，整车销售、售后维保、充换电运营、保险信贷等多方服务同步跟进，因地制宜推广适配乡村能源条件的光储充一体化、车网互动等新技术，构建完整乡村新能源用车生态。
多措并举提升新能源车接受度
2026年中央一号文件提出，支持新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村废旧家电家具等再生资源回收体系。首次将新能源汽车与智能家电、绿色建材并列，作为提振乡村消费的核心抓手。
21世纪经济报道记者此前走访时发现，在河南北部县城和乡村，以往清一色蓝牌车的街道上，比亚迪、五菱宏光、零跑、大众等品牌的新能源汽车越来越常见。
尽管新能源车渗透率不断走高，但仍有部分消费者对新能源车有所疑虑。国际智能运载科技协会秘书长张翔向21世纪经济报道记者表示，新能源车的相关服务在农村地区要因地制宜。充电方面，农村地区需要建设更多通用充电桩，不能各自为政；售后方面，要建立综合性服务网点，才能覆盖农村地区更多消费者。
此外，多位受访者向记者表示，如果能够保证充电设施的完善，将优先考虑纯电动汽车，否则将购买混动汽车作为折中的选项。可见，充电基础设施的建设，将进一步对新能源车的销量起到促进作用。
2025年9月，国家发展改革委等部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》，明确提出到2027年底在全国建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超8000万辆电动汽车的充电需求。
目前，充电设施建设处于高速增长期，大功率充电、高速公路充电、乡村充电等新需求正不断优化充电网络布局。
国家能源局发布的2026年4月全国电动汽车充电设施数据显示，截至2026年4月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到2195.5万个，同比增长47.4%。其中，公共充电设施490.7万个，同比增长29.6%；私人充电设施1704.8万个，同比增长53.5%，占比达77.6%。
根据财政部、工业和信息化部、交通运输部联合印发的《关于开展2026年县域充换电设施补短板试点申报有关工作的通知》，计划支持59个联合试点县开展2026年县域充换电设施补短板试点，推动充电网络向县城和农村地区延伸，三年内每个联合试点县最高可获4500万元中央奖励资金。我国充电设施建设正从“城市先行”加速迈向“城乡并举”的新阶段。
对于提升农村居民的新能源车接受度，付一夫建议，除了完善补能设施和完善乡镇售后维保服务体系，还需要优化产品供给与市场认知，鼓励车企针对性研发高通过性、大载货空间的平价车型；常态化开展下乡科普宣讲，普及续航、充电安全知识；完善动力电池回收、农村新能源二手车流通机制，打消农户对车辆贬值、电池报废处置的顾虑。
同时，要优化农村金融购车支持，推出面向农户的低息专项购车信贷，简化农户贷款资质审批流程，降低首付比例与前期资金门槛，进一步提升农村居民购车意愿。
中国汽车工业协会副秘书长陈士华此前表示，基于我国经济发展水平、人口基数以及资源禀赋等判断，中国汽车消费市场顶峰在4000万辆左右。随着多项国家利好政策的出台，未来几年三四线以下城市乃至农村地区将成为新能源汽车发展的新一波高点，成为销量增长的主要力量。
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